□记者 仇兆燕

近日，北京中关村银行、辽宁振兴银行先后发布公告，将停办现金存取业务。

对此，在2月21日人民银行、银保监会联合召开的银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会上，人民银行副行长范一飞明确表示：凡设有实体网点的商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。

必须办理，不得拒收

对现金业务，监管部门的态度是明确的。“人民币现金是国家法定货币，现金服务是最基础、最根本的金融服务，现金投放收储是银行业金融机构最基本的业务，在满足人民群众生产生活需要、服务实体经济、维护货币金融体系稳定等方面发挥着重要作用。”座谈会强调，凡设有实体网点的商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。

座谈会指出，当前，社会上拒收现金现象仍有发生，个别银行机构办理现金业务意愿有所下降，甚至出现停办现金业务的情形。对这些新情况、新问题、新苗头，座谈会明确表示，要高度重视，严肃对待，妥善解决。

“扎实做好人民币现金存取业务是及时和必要的。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为，此前社会上拒收现金现象也有所发生。对此，2018年7月，人民银行印发2018年第10号公告，规范旅游、餐饮、零售、交通运输等行业以及行政事业、公共服务等领域的现金收付行为，强调任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，并要求不得炒作“无现金”概念。

2月22日，人民银行披露，2021年第四季度，依法对32家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚，处罚金额从1000元至10万元人民币不等。被处罚的单位包括水电、燃气、物业缴费等公共服务机构以及停车场、保险公司、连锁餐饮、医疗机构等。

现金需求依旧旺盛

重视现金服务同样符合社会公众的实际需求。

人民银行披露的数据显示，2021年全年现金净投放6510亿元。截至2021年末，我国流通中现金（M0）达9.08万亿元，首次突破9万亿元大关；M0同比增长7.7%，继续保持稳定增长势头。

“近年来银行业开展数字化转型，在满足市场需求的同时，一定程度降低了运营成本、提升了经营效率。但是，现金存取的基础类服务仍然存在广泛的需求。”光大银行金融研究员周茂华认为。

受影响最大的是两类人群，一类是国内的个体工商户、小微企业。“他们数量多，小额现金交易依然活跃。”周茂华表示。另一类则是老龄人群。“歧视现金、拒收现金和银行卡等行为将给老年人的生活带来不便。”董希淼表示。

相关数据也显示，目前现金收支主要机构是国有商业银行、农村商业银行和邮政储蓄银行。2021年上半年，这三类金融机构的现金收入和支出分别占全国的85.5%和87.3%。

应努力提升服务水平

银行业金融机构如何才能更好地统筹经济利益和社会责任？

董希淼认为，在这个过程中，银行业金融机构首先要提高认识，不片面追求数字技术发展速度，不简单转嫁必要的服务成本，平衡好客户需求、运营成本、风险防范等关系，特别是具备条件的银行业金融机构应适当保留人工服务窗口，适当提供现金收付业务。

董希淼建议，应加快《中国人民银行法》及《人民币管理条例》《现金管理暂行条例》等修订工作，完善支付结算领域法治建设，明确对拒收现金等行为的处罚标准，并加强对拒收银行卡等行为的检查处置，为公众办理现金业务创造更好的环境，努力消除金融服务的“数字鸿沟”。

在实践中，利用科技赋能服务，也是银行业机构统筹经济利益和社会责任的解决之法。周茂华认为，这不仅更好地提升了业务运营效率，有效降低运营成本，还满足了市场的多元化需求。

目前，不少银行也将现金服务作为重要工作。疫情期间，曾有市民将现金放进微波炉中加热消毒导致纸币面目全非；如今，这样的事情鲜有耳闻。“各银行业金融机构着力提升现金服务水平，筑牢假币堵截防线，统筹考虑全额清分与现金消毒工作，确保公众用上‘干净钱’‘放心钱’‘满意钱’，现金服务质量持续改善。”会议指出。

据新华社报道，人民银行提供的抽样数据显示，2021年，流通中现金整洁度为84.21%，首次达到80%以上；流通中的假人民币浓度持续下降，降至近5年最低。

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