□记者 胡杨

2023年1月18日，国家发展改革委召开2023年1月份新闻发布会，介绍加快落实稳经济一揽子政策和接续政策以及积极做好扩大有效投资各项工作有关情况。

投资结构深度调整


(资料图)

数据显示，2022年，全国固定资产投资同比增长5.1%，较2021年增速提高0.2个百分点，资本形成总额对经济增长的贡献率超过50%。在房地产开发投资下降10%的情况下，基础设施投资和制造业投资两端持续发力，分别增长9.4%和9.1%。

整体投资在实现稳定增长的同时，投资结构正在进行深度调整。

据国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三介绍，主要有以下特点：

一是基础设施投资增速再创新高。扩大有效投资政策效能在基础设施领域逐步释放，推动有效投资重要项目加快开工建设，促进基础设施投资克服疫情等不利影响，持续企稳回升。2022年全年基础设施投资增长9.4%，较2021年提高9个百分点。

二是制造业投资保持较快增长。随着经济结构持续优化调整，2022年制造业投资保持较快增速，同比增长9.1%，快于全部投资4个百分点。高技术产业引领作用较强、带动制造业投资效果显著，高技术制造业投资增长22.2%。

三是社会民生领域投资快速增长。各有关方面精准扩大有效投资，着力补齐社会民生领域发展短板。2022年社会领域投资增长10.9%，其中卫生投资增长27.3%，教育投资增长5.4%。

四是新开工项目计划总投资显著增长。2022年全国新开工项目计划总投资比上年增长20.2%。

找准促消费和扩投资的结合点

投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，一直在我国经济发展中发挥着重要作用。

目前我国总储蓄率仍然较高，对此，罗国三强调，必须准确把握投资方向，拓展有效投资空间，找准促进消费和扩大投资的结合点，积极扩大有效投资，促进投资规模合理增长、结构不断优化，充分发挥投资对扩大内需的重要支撑作用和优化供给的关键引导作用。罗国三强调,一是围绕重点领域和薄弱环节，持续释放投资潜力。二是充分发挥各项投资政策组合作用，不断提升投资效能。三是加强重大项目储备，扎实做好项目前期工作。四是全面改善投资环境，提高投资建设便利化水平。

罗国三表示，投资系列政策是优化宏观调控的一揽子综合举措，要加强各项投资政策有效衔接，形成政策合力。要进一步优化调整中央预算内投资结构，集中力量办好国家层面的大事难事急事。要积极做好地方政府专项债券项目准备、发行使用等各项工作，推动专项债券项目加快建设。要推动政策性开发性金融工具项目加快建设，尽快形成更多实物工作量。要加快释放设备更新改造专项再贷款财政贴息和制造业中长期贷款政策效能，促进制造业投资稳定增长。

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