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□本报记者 张瑾

“我们拿到这个监管账户以后，就很笃定地付了钱，开心地等动工。”癸卯新春，上海浦东新区浦兴路街道长岛路居民区内张灯结彩格外喜庆。家住小区68号楼的住户沈天敏喜气洋洋地告诉《中国银行保险报》记者，自家期盼已久的“加梯梦”终于快实现了。

近年来，随着城市老龄化程度不断加深，老旧小区的上下楼问题难倒了不少“悬空老人”。“社区的楼栋房龄已经超过25年，老年人比例接近35%。”沈天敏坦言，和上海许多老龄化程度较高的社区一样，不少居住在小区较高楼层的老年居民腿脚不便，又不愿麻烦子女，长期不能下楼，几乎被“困”在了屋内。

为了让居住在老旧小区内的“悬空老人”不再“望梯兴叹”，上海市住房和城乡建设管理委员会等十部门于2019年11月联合印发《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》，明确既有多层住宅加装电梯是改善市民生活、方便老年人出行的重要民生工作。随着政策的逐步推进，2022年9月，长岛路居民区首个达成加梯意向楼道完成了相关审批手续，并与代建公司签订了协议。

然而，影响加装电梯工作的建设筹资过程依旧充满挑战，甚至一度停摆。这其中，不仅有人的问题，也有钱的问题。

“部分居民担心，如果加梯资金直接付给代建公司，如何保证资金安全？如何保证项目的有序进行？一旦出现工程烂尾，损失最大的还是业主。重重问题下，加梯工作就耽搁了下来。”沈天敏说。

针对社区居民的这些“心病”，建设银行上海市分行主动配合上海市区房管部门参与政策讨论，提出加装电梯建设资金账户的专户管理方案，通过小区居民委员会开立账户，同时推出基于对公一户通账户的“监管易”产品，用于存放电梯建设资金，并根据小区具体项目需要，为小区加梯业务提供资金监管服务，保障居民加梯资金安全，确保专款专用。

“居委会开立银行专户，实施资金‘过渡性’安全监管，按进度支付，为加梯建设资金安全加了一把安全锁。”上海浦东新区建设和交通委员会物业管理处处长夏毅告诉记者，“由于居委会不是市场经营主体，一般不会涉及债权债务纠纷，风险相对较低，成为业主与代建单位共同首选的第三方托管主体，有利于提高协商效率，以更快的速度推进加梯，让业主更早实现‘加梯梦’。”

据悉，作为该专户管理方案的首批试点居民区，浦兴路街道长岛路居委会已在建设银行上海市分行完成了监管账户的开立，并签约了“监管易”产品。截至目前，上述账户已完成68号楼居民前期所有电梯加装资金的入账，加梯工程也将重新加速推进。

春节过后，沈天敏梦寐以求的电梯很快就将按规划安装到位，小区内的“悬空老人”亦将告别“爬楼困境”，迎来“一键上下”的“乘梯新时代”。

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