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【记者 谭乐之】近日，在中国新闻社与能源基金会联合举办的2023年第一期国是论坛之“能源中国”上，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，要积极发展绿色金融，有力促进能源转型。

叶燕斐介绍，正常情况下，煤电机组设计年平均发电小时数是5500个小时，20世纪80和90年代我国用电需求比较高时，可以达到6500至6700个小时。近年来，我国煤电机组每年发电小时数在4200个小时左右徘徊。但这并非煤电不够用，而是在极端负荷情况下（如冬天、夏天），当其他电力顶不上时，能力才会不足。比如，前两年湖南一度严重缺电，当时瞬时用电负荷比正常负荷高出80%到100%，这意味着如果要完全保供，煤电厂发电量得翻一倍。

“我国钢铁产能是13多亿吨，正常需求10亿吨，今年可能还达不到10亿吨，在此情况下，可以在夏天、冬天不允许企业生产，或将生产能力降下来。”叶燕斐认为，解决上述问题，最重要的是从需求侧想办法，对于重大工业用电用户，要根据季节和用电需求对其生产能力进行调节。比如钢铁行业，当全年需求低于产能时，就可以在夏季或冬季将产能降下来，并形成市场化的能力调节机制。在居民用电方面，夏季和冬季电力峰值负荷过高，这方面最需要解决的是建筑节能问题，通过在用电大省、负荷大省等建筑节能方面采取一些强制性措施，加快提升建筑效能。

叶燕斐强调，要加大对绿色建筑、绿色金融的支持力度，这涉及土地招拍挂、城市规划、建筑设计、材料选用、住宅施工、竣工验收、绿色建筑保险等一系列配套措施，在这方面政府起着非常重要的作用，不能仅靠开发商和金融机构。政府发挥有为作用，形成规模效应之后，就能把交易成本和技术成本降下来。

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