□记者 冯娜娜

近日,《中国银行保险报》记者从长沙市打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称“长沙市打非办”)获悉,长沙市开展了“0731无非法集资街道(乡镇)”建设工作,并计划用3年时间,以点带面,实现全市“0731无非法集资街道(乡镇)”覆盖率达70%以上。


(资料图)

营造防非处非舆论氛围

2022年5月18日,长沙市印发《长沙市打非办关于印发〈长沙市“0731无非法集资街道(乡镇)”建设工作实施方案〉的通知》,该建设工作执行四项标准:“0”是指零案发;“7”是指要有保障、有队伍、有阵地、有宣教、有举报、有排查、有处置;“3”是指要依托防非宣讲站、防非志愿队和无非法集资家庭这三种力量;实现守护居民财产安全,创造社会和谐环境“1”个宗旨。

长沙市打非办介绍,该建设工作依靠人民,扎根街道(乡镇),深入基层,广泛动员和组织群众参与防范和处置非法集资工作,将街道(乡镇)建设成为防范非法集资的坚强堡垒。

长沙市打非办介绍,在此期间,各园区管委会、各区县市人民政府积极参与“0731无非法集资街道(乡镇)”建设工作,严格落实相关要求,目前全市有18个街道(乡镇)参与建设工作,另有近40个街道(乡镇)正在积极筹建。

长沙市将适时宣传推广先进经验,做好典型带动工作,营造防非处非舆论氛围。

提升基层社会治理经验

长沙市打非办详细介绍了雨花区东塘街道的典型案例。该街道成立于1996年,位于雨花区西北部,面积2.4平方公里,下辖10个社区,常住人口约4.5万。辖区现有重点商务楼宇8栋,机关、企事业单位、社会团体1800余家,联网直报单位144家。

总体来看,雨花区东塘街道落实该专项建设工作主要典型做法包括八方面:

一是机制保障。该街道成立了由街道主要工委副书记、办事处主任担任组长,街道班子成员任副组长,各社区居委会为成员的统计工作领导小组;对事关防非打非工作的重大事项,一律通过召开专题会议和党政领导班子会议集体研究决策,明确责任,任务到人;并加大经费投入力度;将防非打非工作纳入街道对社区的目标管理考核,形成了“权责明晰”的工作体系。

二是培优队伍。该街道将防非工作归口所属公共服务办,街道配备专职人员1名,下属10个社区各配备专职专干1名,并从金融机构、社会团体等组织中招募一批专业力量,街道、社区组建多支队伍,开展多形式的业务培训指导以丰富工作经验。

三是升级阵地。该街道推进防非打非工作规范化开展;社区统一制作宣传牌,并配发宣传资料;并在老年人众多的小区打造“防范非法集资宣传文化广场”,提升居民防范意识。

四是强化宣教。开展防范非法集资宣传教育活动,日常进楼宇、进小区、进社区、进企业宣传远离非法集资;街道还成立了一支以各社区为主、街道为总的志愿者队伍广泛开展宣传工作,确保全年宣传场次不少于30次。

五是畅通举报渠道。向公众公布市政府和街道提供的举报方式,及时举报疑似线索信息。

六是深入排查。街道组织社区定期对辖区内包括但不限于养老领域、投资理财、小额贷、典当行、私募基金、商业保理、信托、文化旅游、房地产、交易场所,以及电子商务、教育培训、技能培训等重点领域、重点行业进行全面排查与摸底,紧盯重点跟踪企业,与辖区企业、门店、商务楼宇物业签订承诺书,协调多部门联动开展各重点行业的风险排查及日常巡查工作。

七是及早处置。按照“打早打小”的要求,街道组织社区、市监所、派出所等相关部门对辖区重点楼宇进行企业风险排查,对涉嫌企业采取约谈劝导等方式要求其整改。

八是源头防险。街道辖内楼宇众多、交通方便,在一手抓招商引资的同时采取多方联动,与社区、楼宇运营商、物业公司一起从企业、门店源头抓起,凡是新注册或变更地址需盖章的楼宇企业,一律先经街道、社区“四审查”:查法人(负责人)、查公司名称(敏感字眼)、查过往史、查营业范围,如发现问题,一律退回不予盖章注册。对于个别已入驻未变更地址的存疑企业、门店,在及时上门掌握公司信息后,报备市监部门确认是否暂缓变更事宜。

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