短期的就业保障计划到期后，就业数据仍然面临挑战。

印度经济监测中心(CMIE)8月4日公布的数据显示，印度7月失业率从6月的10.99%降至7.43%，低于3月失业率8.75%，重回疫情前水平。

奥里萨邦和古吉拉特邦的失业率分别录得1.9%，为全国最低。哈里亚纳邦的失业率最高，为24.5%，其次是德里的20.3%和喜马偕尔邦的18.7%。失业率最高的这几个州也是目前印度疫情状况最严重的州。

同时，印度农村月度失业率也从6月的10.52%降至7月的6.6%，但城市失业率仍然高企，7月城市失业率录得9.15%，6月时为12.02%。城市失业率曾在5月和4月分别高达25.79%和24.95%。

新德里经济增长研究所经济学教授 Arup Mitra表示：“失业率下降主要由农村部门推动的，而城市正在缓慢追赶。这是一个进步，但必须意识到，它可能并没有反映诸如低开工率、裁员、收入增长缓慢等现实。”

人力资源公司万宝盛华集团近日调查显示，三季度(7月至9月)正式部门就业形势持续承压。与上一季度相比，印度北部和东部招聘意愿各下滑9个百分点，西部和南部分别下滑8个百分点和6个百分点。

2019年8月至2020年2月之间，印度失业率曾在7.16%至8.19%区间波动。自3月25日全国封城后失业率开始持续攀升，5月曾录得27.1%的历史新高，全国有将近1.2亿人失业。

短期就业计划下，农村就业饱和

尽管农村就业形势好于城市，但分析认为农村经济已经饱和，无法吸纳更多的就业。

30岁的库什瓦哈是家族中第一个获得工程学文凭的人，2014年他去了浦那，并在一家知名汽车零部件制造商找到一份月薪21000卢比的装配工作。疫情期间被解雇后，他回到了北方邦戈勒克布市的家中。

库什瓦哈被解雇后，在当地公共服务中心找到新工作，但薪水不及在浦那的三分之一，收入的剧减让他的生活抓襟见肘，也难以支付孩子的教育费用。

库什瓦哈的经历是很多返乡移民工人的缩影。官方记录显示，实行封锁后，在比哈尔邦、北方邦、拉贾斯坦邦、中央邦、贾坎德邦和奥里萨邦六个邦的640万移民工人中，四分之一回到了家乡。

但对于他们而言，农村的工作机会很少，而且距离遥远。他们多依赖圣雄甘地全国农村就业保障计划(MGNREGA)维持生计。

该保障计划为农村地区的工人提供100天工作机会，但工资比大多数地区的农民工资低25%-30%。在北方邦贾劳恩镇，工人每天可获得201卢比(约合人民币18.7元)的收入。

据印度政府8月3日发布的数据，疫情发生以来，向MGNREGA申请工作的数量增加了一倍以上，本财年过去三分之一时，MGNREGA已用完一半已分配资金。

这意味着，印度政府如果要保证现有的财政支持力度，当前财政年度需要更多资金补充。

此外，疫情已经开始影响农业经济。尽管今年降雨充沛，农作物播种速度加快，夏播情况良好，但各地新冠确诊病例数激增已经开始损害农村经济，许多工人开始减少可支配收入，增加家庭储蓄以应对失业难关。

印度储备银行的记录显示，2019-2020财年的储蓄占GDP的比重达7.7%，而2018-2019财年这一比重为7.2%。

印度储备银行指出，“多项研究表明，在经济放缓期间，家庭倾向于多储蓄以应对收入的不确定性。”

PMI指数疲弱，城市就业开工不足

城市就业也面临着开工不足等挑战。

来自比哈尔邦的Santosh Kumar曾是在孟买一家小型航空物流公司的员工，5月份他也回到了村里。尽管他所在的公司是莫迪政府20万亿卢比一揽子刺激计划的主要受益者，但公司仍未从疫情冲击中恢复。

CARE Ratings一项在6月23日到7月7日进行的调查显示，三分之一的中小微企业(MSME)过去3个月内收入损失超过50%，而超过60%的中小微企业无法支付全部工资。

Santosh Kumar说，只要老板给他回电话，他都想回去工作。但这个电话现在可能需要等待更长的时间。

印度的制造业情况不容乐观。IHS Markit 8月3日数据显示，印度7月制造业PMI经历上月小幅反弹后随之下滑，从6月份的47.2下滑至7月的46，低于历史平均水平。

IHS Markit经济学家Elliot Kerr称，产出和新订单的关键指标“重新加速了下跌”，破坏了过去两个月经济趋于稳定的复苏态势。“企业正在苦苦挣扎，这表明在感染率降低并且可以进一步解封之前，我们不会看到经济活动的增加。”

Care Ratings首席经济学家Madan Sabnavis也表示，PMI下跌表明，供应链尚未巩固，本地停工已影响生产。

国际货币基金组织(IMF)此前表示，高频指标表明印度经济活动处于停滞状态，解封的积极影响难抵封锁的不利影响。IMF敦促印度政府加大力度控制疫情蔓延，使经济复苏具备可持续性。

IMF在今年6月发布的《世界经济展望》中大幅下调了印度的增长预期。IMF称，在经历了较长时间的封锁和较慢的复苏之后，预测今年印度经济将萎缩4.5%，这将是印度经济40多年来首次出现全年收缩，而今年4月，IMF曾预计印度今年经济增长1.9%。

印度财政部长西塔拉曼8月1日表示，关于经济复苏的完整图景尚未显现，“只要疫情继续，我们谈论的就是充满不确定性的局势。”(作者 周智宇 实习记者 纪苏芸)

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