(原标题:大连会是东北第一座万亿城市吗?)

作为中国传统的重工业基地,东北地区曾经是中国的主要经济贡献者。但改革开放以来,随着产业结构转型困难和人口外流趋势加剧,东北地区的经济逐渐走向衰落,陷入发展“困境”,振兴东北已经刻不容缓。

这个时候,缺席“万亿GDP俱乐部”的东北城市群,急需一座万亿GDP城市来引领。而作为2022年东北地区GDP总量排名第一的大连市,无疑是最令人期待的一个。


(资料图)

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大连会是东北第一座万亿城市吗?

想要实现经济的飞跃,就需要有一两个领头羊,而大连经济崛起就是振兴东北的关键。

从2022年的GDP数据来看,大连市GDP首次突破8000亿,以8430.9亿元的数据位列东三省GDP排名第一,增量为605亿,名义增长速度为7.7%,比辽宁省增速平均值高了2.6个百分点。而同期,东北主要城市“F4”中的哈尔滨、长春和沈阳GDP总量则分别为5490.1亿元、6744.6亿元和7695.8亿元,且长春市在2022年还出现了近200亿元的负增长。

从刚刚出炉的一季度数据来看,大连市实现地区生产总值2032.9亿元,蝉联东三省第一,同时哈尔滨、长春和沈阳分别录得GDP1131.2亿元、1493.59亿元和1744.7亿元。也就是说,大连市的经济数据远超这三个省会城市。如此说来,这三座中心城市对区域经济的引领带动作用并不强,没有挑起经济大梁。

不过,相比较于其他三个省会城市,大连在人口方面却有些吃亏。2022年,大连市的常住人口约为745.1万人,人口数量辽宁省第二,而沈阳市的常住人口为914.7万人,人口数量辽宁省第一;哈尔滨和长春的常住人口则分别为988.5万人和906.7万人。可以直白地说,如果常住人口数量能赶得上这三座省会城市,大连早就迈入“万亿级别”了。

在人口增量上略显吃亏的大连市,也在不断更新人才政策。去年6月,大连市发布《关于全面放开落户条件的通知》,全面放开落户条件、增强人口吸引力,促进大连市人口发展。不过,在当下全国人口陷入负增长阶段,各地对人才的需求和渴望比以往任何时候都更为迫切,整个东北地区都在挽回人口外流趋势。日前,沈阳市刚举行了“博士沈阳行”活动,旨在以优厚的人才政策吸引集聚更多的各类优秀人才来沈留沈,大连市面临的竞争不小。

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沈阳成为全国第九个都市圈,大连为何落选?

日前,沈阳市委副书记、市长吕志成在央视财经频道《对话》节目中公开表示,沈阳都市圈已正式获得国家批复,成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。并信心满满地规划道:“这个都市圈批复下来以后,我们要实现城市规划的一体化、交通的一体化、产业的一体化、环境治理的一体化、公共服务的一体化等。”

该结果一出,有人欢喜有人愁。为什么会选择沈阳?经济总量更高的大连市为什么没入选呢?

资料来看,大连市和沈阳市是辽宁省的“支柱”城市,均是副省级城市,同时也是东北地区最强大的两个城市。对比两座城市的GDP数据,大连和沈阳GDP总量几乎占辽宁全省的55%,且两者GDP数据常年位列东北地区第一和第二,双雄争霸的局面由来已久。不过,在2022年,两者的差距被大连再次拉大。

数据显示,大连市2022年GDP首次突破8000亿元大关,以8430.9亿元的成绩蝉联辽宁省各市冠军,名义增速和实际增速均位列全省第一。而同期,沈阳市以7695.8亿元排名第二。从两者的GDP增量来看,大连市也以605亿元的增量超越沈阳446.1亿元的增量。

那么这两座城市在一季度又表现如何呢?数据显示,今年第一季度,大连市以GDP总量2032.9亿元排名全省第一,占全省GDP总量的30.52%,GDP增量为148.3亿元,名义增速7.87%;而相比之下,沈阳市以GDP总量1744.7亿元排名全省第二,占全省GDP总量的26.19%,GDP增量133.3亿元,名义增速8.27%。

尽管在经济总量上,大连市似乎完胜沈阳市,但是从经济结构上看,沈阳市的产业结构更为全面。大连市主要集中在石化和装备制造上,产业集群泛化现象突出,集群内关联度不够且集群规模效应较弱。而沈阳则更为全面,在汽车及零部件、装备制造、电子信息、医药化工、食品及农产品深加工等产业上发展较好。

从地理位置来看,沈阳市所处地理位置也比大连更具有优势。大连位于辽宁半岛最南端,西濒临渤海、东邻黄海,在陆地上仅与营口、鞍山、丹东相邻,对周边城市辐射能力较弱。而沈阳则是很多东北大区机构的中心,对整个东北的影响力更强。航空、铁路、公路方面沈阳更是东北地区的中心枢纽。在此次都市圈规划中,沈阳现代化都市圈就是由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭和沈抚示范区七市一区共同组成。

目前来看,已经公开的8个都市圈里,除沈阳都市圈和西安都市圈以外其他均集中于南方地区。沈阳是东北第一个、继西安之后北方第二个国家级都市圈。随着北方都市圈新晋成员的加入,是否会扭转南北不平衡的局面,为东北振兴注入一剂强心剂?

当下,东北地区产业结构转型虽然还存在不少问题,但是其经济正在逐渐走出低谷,东北F4四座城市正在同步发力,不出意外的话,大连将会是东北地区第一个晋级万亿俱乐部的城市。相信在国家振兴东北规划和各项工作有序推进的情况下,东北地区的城市经济必将迎来更加灿烂的明天。

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曾放言20年打造“北方香港”的大连,早已不提当年勇了

内陆第一个把香港作为发展目标的大连市,已经远不及当年勇了。发展至今的大连市,尽管GDP总量位列东三省第一,但经济地位却在持续下降,全国GDP总量排名榜上掉到了29名,远不及从前的辉煌。

1985年,大连被国家列为“计划单列市”,凭借雄厚的工业基础、优越的地理位置和优惠的政策支持,一度成为我国北方对外开放的核心门户,率先成为日韩等外资企业进入中国的第一站,金融、软件信息等产业迅速崛起。在1980-1990十年间,大连市的GDP总量稳居全国前十,第二产业产值仅次于上海和天津。

彼时,大连曾提出打造“北方香港”口号,将传统重工业迁出市区,重点发展金融、旅游、服务行业等第三产业,大力改善城市环境,实现城市产业结构转型。

在这一目标的影响下,大连市逐渐将重工业产业迁出城区,城市环境整治也同时开展并取得了不菲的成绩。但是,也正是这一计划,片面且如此迅速地将城市经济发展中心由重工业转为第三产业,不仅不符合大连的现实基础,也极大地损害了大连市本身的重工业体系。热火朝天的转型背后,大连的发展不仅没有蒸蒸日上,反而危机重重。

2000年以后,大连的GDP连年跌落,也是在这一年,大连被青岛超越,失去了北方第三城的称号。2003年,大连又提出了一个错误的战略决策——“大大连”战略,试图以扩大城市版图重塑发展优势,但却让政府背上了沉重的债务负担,无力扶持本省企业发展科技。同时,大连市又再次将重心放到了重工业上,进行了一次错误的产业转型战略,也因此与时代发展背道而驰,错失了民营经济在大连的腾飞。

2010年,大连提出“三个中心、一个聚集区”的城市定位,试图再次将经济发展中心转移到第三产业,但这条路已没有优势可言,叠加东北经济整体下行,大连的竞争力已经大不如前。在大连错失的时间里,南方城市抓住了时代机遇,飞速前进着,也是在这样的背景下,大连市的GDP排名节节败退,如今已经跌到了29名。

2022年经济数据来看,大连市实现第一产业增加值563.0亿元,增长3.2%;第二产业增加值3712.5亿元,增长4.5%;第三产业增加值4155.4亿元,增长3.7%。第二产业依然是经济重心,石化和装备制造业等传统优势产业仍是其经济增长引擎。

2022年,大连正式提出“三年挺进万亿GDP城市”的新目标,力争2024年全市地区生产总值突破1万亿元。而与此同时,其他城市均在发力,冲刺万亿城市的可真不少。如此看来,如果大连市不能尽早实现地区生产总值过万亿的话,必然会在新一轮城市发展中丧失机遇。(出品|华博城市观察)

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