黄埔：构筑“一岸双轴三片”新型发展空间 计划GDP年均增速8%

地区生产总值年均增速预计在8%左右，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重提高到25%，上市企业数从2020年的63家增长到2025年100家，医疗机构床位数将由2020年的5000张增加到10000张，累计新增基础教育公办学位数6.5万个……日前，广州市黄埔区发布《黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(下称《规划纲要》)，从区域规划、科技创新、现代产业、民生福祉、绿色发展等方面诠释了未来五年黄埔区各领域发展的目标和任务。

发展布局：“一岸双轴三片”

“十四五”时期，黄埔区、广州开发区在区域谋划布局上有了更为远大的目标和定位：提升全域核心能级，打造服务构建新发展格局战略节点。其中，锻造国家中心城市核心引擎是首要目标任务，重点构筑“一岸双轴三片”新型发展空间、打造广州市主城一体化东部极核。

“一岸双轴三片”具体而言，“一岸”是指构建沿江“最强最美十公里”产业岸线，以广州第二中央商务区(黄埔片区)和广州人工智能与数字经济试验区(鱼珠片区)建设为战略引擎，加强与主城核心区共融协同，牵引城市功能沿岸东进，打造广州东部国际商贸服务轴。“双轴”即以创新大道和开放大道为轴，构筑串接全域、山海相连、通江达海的智造创新网和总部经济带。以创新大道为科技创新轴，串联知识城、长岭居、科学城、长洲岛和生物岛;以开放大道-开发大道为产业创新轴，串联知识城、翟洞、永和、云埔、西区等片区，推动制造业组团转型升级。“三片”是指从北到南推动知识城、科学城、黄埔港“三片区”互动发展，提升全球资源配置能力和全要素生产率，形成粤港澳大湾区特色经济价值园协同联动、优势互补的黄埔经济板块坐标，牵引城乡全面融合共生。

经济指标：GDP年均增速8%

在“十四五”规划的主要指标中，经济发展指标占据6项：地区生产总值年均增速8%左右，全社会固定总资产投资年均增速17%左右，制造业增加值年均增速7%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重25%，上市企业数目增加至100家，新登记市场主体增加至10万户。其中，“制造业增加值年均增速”和“新登记市场主体”为黄埔区新设指标，“数字经济核心产业增加值”为省市新设指标。这些“新设指标”同样也释放了新的转型发展信号。

制造业一直是黄埔区经济发展的重要支撑，《规划纲要》中提出“构建先进制造业新支柱”，重点推进黄埔“万亿制造”计划，围绕新一代信息技术、汽车制造、新材料、绿色能源、生物技术、高端装备、健康食品七大支柱产业，着力打造一个三千亿级、两个两千亿级、四个千亿级的“1+2+4”产业集群，形成万亿级现代产业体系。此外，重点打造新型显示、汽车、生物医药与健康、集成电路四大新兴优势产业链。其中，新型显示产业链重点实施“亮屏”工程，打造国际新型显示之都;汽车产业链重点发展新能源汽车、智能网联汽车等领域;生物医药与健康产业链重点发展干细胞及再生医学、检验检测等领域;集成电路重点实施“强芯”工程，创建粤港澳大湾区集成电路产业发展核心区和芯片半导体产业集聚中心。

民生福祉：教育医疗养老等全方位提升

在教育方面，计划新改扩建学校、幼儿园共计约227所，新增教育设施建筑面积约330万㎡，新增基础教育公办学位数6.5万个。重点推进广州实验中学、华南师范大学附属中学(知识城校区)、南洋华中、开发区国际人才子女学校、国际人才幼儿园、夏园小学异地重建、深井小学异地重建、刘村新村幼儿园、刘村新村小学、黄埔军校中学等项目建设。

医疗方面，医疗机构床位数增加至10000张，加快推进中山大学附属第三医院岭南医院二期、知识城南方医院、广州医科大学妇女儿童医院等重点项目建设，高质量构建城区15分钟、农村(村改居)地区30分钟医疗服务圈。推动实现社区养老服务设施覆盖率、医养结合服务覆盖率100%，形成15分钟社区居家养老服务圈，基本养老参保率达99%。三旧改造安置房建成面积数达500万平方米。

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地区生产总值年均增速预计在8%左右，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重提高到25%，上市企业数从2020年的63家增长到2025年100家，医疗机构床位数将由2020年的5000张增加到10000张，累计新增基础教育公办学位数6.5万个……日前，广州市黄埔区发布《黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(下称《规划纲要》)，从区域规划、科技创新、现代产业、民生福祉、绿色发展等方面诠释了未来五年黄埔区各领域发展的目标和任务。

发展布局：“一岸双轴三片”

“十四五”时期，黄埔区、广州开发区在区域谋划布局上有了更为远大的目标和定位：提升全域核心能级，打造服务构建新发展格局战略节点。其中，锻造国家中心城市核心引擎是首要目标任务，重点构筑“一岸双轴三片”新型发展空间、打造广州市主城一体化东部极核。

“一岸双轴三片”具体而言，“一岸”是指构建沿江“最强最美十公里”产业岸线，以广州第二中央商务区(黄埔片区)和广州人工智能与数字经济试验区(鱼珠片区)建设为战略引擎，加强与主城核心区共融协同，牵引城市功能沿岸东进，打造广州东部国际商贸服务轴。“双轴”即以创新大道和开放大道为轴，构筑串接全域、山海相连、通江达海的智造创新网和总部经济带。以创新大道为科技创新轴，串联知识城、长岭居、科学城、长洲岛和生物岛;以开放大道-开发大道为产业创新轴，串联知识城、翟洞、永和、云埔、西区等片区，推动制造业组团转型升级。“三片”是指从北到南推动知识城、科学城、黄埔港“三片区”互动发展，提升全球资源配置能力和全要素生产率，形成粤港澳大湾区特色经济价值园协同联动、优势互补的黄埔经济板块坐标，牵引城乡全面融合共生。

经济指标：GDP年均增速8%

在“十四五”规划的主要指标中，经济发展指标占据6项：地区生产总值年均增速8%左右，全社会固定总资产投资年均增速17%左右，制造业增加值年均增速7%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重25%，上市企业数目增加至100家，新登记市场主体增加至10万户。其中，“制造业增加值年均增速”和“新登记市场主体”为黄埔区新设指标，“数字经济核心产业增加值”为省市新设指标。这些“新设指标”同样也释放了新的转型发展信号。

制造业一直是黄埔区经济发展的重要支撑，《规划纲要》中提出“构建先进制造业新支柱”，重点推进黄埔“万亿制造”计划，围绕新一代信息技术、汽车制造、新材料、绿色能源、生物技术、高端装备、健康食品七大支柱产业，着力打造一个三千亿级、两个两千亿级、四个千亿级的“1+2+4”产业集群，形成万亿级现代产业体系。此外，重点打造新型显示、汽车、生物医药与健康、集成电路四大新兴优势产业链。其中，新型显示产业链重点实施“亮屏”工程，打造国际新型显示之都;汽车产业链重点发展新能源汽车、智能网联汽车等领域;生物医药与健康产业链重点发展干细胞及再生医学、检验检测等领域;集成电路重点实施“强芯”工程，创建粤港澳大湾区集成电路产业发展核心区和芯片半导体产业集聚中心。

民生福祉：教育医疗养老等全方位提升

在教育方面，计划新改扩建学校、幼儿园共计约227所，新增教育设施建筑面积约330万㎡，新增基础教育公办学位数6.5万个。重点推进广州实验中学、华南师范大学附属中学(知识城校区)、南洋华中、开发区国际人才子女学校、国际人才幼儿园、夏园小学异地重建、深井小学异地重建、刘村新村幼儿园、刘村新村小学、黄埔军校中学等项目建设。

医疗方面，医疗机构床位数增加至10000张，加快推进中山大学附属第三医院岭南医院二期、知识城南方医院、广州医科大学妇女儿童医院等重点项目建设，高质量构建城区15分钟、农村(村改居)地区30分钟医疗服务圈。推动实现社区养老服务设施覆盖率、医养结合服务覆盖率100%，形成15分钟社区居家养老服务圈，基本养老参保率达99%。三旧改造安置房建成面积数达500万平方米。(记者柳卓楠)

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