增加有效金融服务供给

【实习记者 许予朋】2022年1月6日，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）。 《方案》明确指出，要增加有效金融服务供给，发展多层次股权市场，完善地方金融监管和风险管理体制，进一步发挥资本要素的作用。

在增加有效金融供给方面，《方案》提出，充分发挥征信平台和征信机构作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制。推广“信易贷”模式，用好供应链票据平台、动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台，鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹配的信用产品。探索建立中小企业坏账快速核销制度。探索银行机构与外部股权投资机构深化合作，开发多样化的科技金融产品。支持在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币。支持完善中小银行和农村信用社治理结构，增强金融普惠性。

在发展多层次股权市场方面，《方案》明确，要创新新三板市场股债结合型产品，丰富中小企业投融资工具。选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点。探索加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间合作衔接的机制。

《方案》强调，要完善地方金融监管和风险管理体制。支持具备条件的试点地区创新金融监管方式和工具，对各类地方金融组织实施标准化的准入设立审批、事中事后监管。按照属地原则压实省级人民政府的监管职责和风险处置责任。

此外，《方案》提出，要进一步发挥要素协同配置效应，提升先进要素聚集能力。2021-2025年间，改革需求迫切、工作基础较好、发展潜力较大的城市群、都市圈或中心城市等，将优先开展要素市场化配置综合改革试点。《方案》支持符合条件的境内外投资者在试点地区依法依规设立证券、期货、基金、保险等金融机构。

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