超前!超力度!今年刚刚起步，地方纷纷出招稳增长。

“传统基建+新基建+制造业”多方扩投资，数万亿元重大项目集中上马，部署全面推动消费扩容升级，出台全链条稳外资新政……地方新一轮稳增长政策“组合拳”，为今年经济稳中求进夯实基础。

扩内需政策持续发力

稳定宏观经济大盘，扩大内需是关键。开年以来，地方有针对性扩大最终消费和有效投资，拿出实招硬招。

福建省日前印发《2022年一季度“开门红”工作方案》，从农业、工业、投资、消费等方面出台九大措施。浙江出台稳进提质“五大政策包”，即扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”、民生保障等。湖南日前印发《湖南省“十四五”内贸流通发展规划》，部署全面推动消费扩容升级。此外，各地围绕消费重点领域集中发力，支持新能源汽车消费，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡，培育壮大智慧零售、数字文化等消费新业态，一系列相关举措落地。

扩大投资是各地稳增长重要抓手。1月17日，浙江发布扩大有效投资政策二十条，要求确保今年省“4+1”重大项目完成投资1万亿元以上。1月18日，上海印发《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》，提出预先安排今年上海市重大建设项目投资初步计划，计划完成投资2000亿元以上。

与往年相比，今年各地稳定经济增长的政策部署更早，力度更大。植信投资研究院高级研究员罗奂劼在接受记者采访时表示，各地密集出台稳增长政策符合中央对于今年经济“稳增长”的总体基调，也符合“今年年初尽快形成实物工作量”的目标与预期，表明各地都将稳增长放在更加突出的位置。

罗奂劼说，当前经济面临三重压力，稳增长的任务较为艰巨。为了使全年经济平稳运行，必须尽早开始加大稳增长的执行力度。考虑到去年一季度基数很高，因此今年开年就发力也是为了在一定程度上平滑基数效应。

地方两会传递加码稳投资信号

目前正在陆续召开的地方两会也传递出加码稳投资的信号。

多地在政府工作报告中下调了今年经济增速目标，但明显上调了固定资产投资增速目标。比如，河南今年固定资产投资增长目标由去年的6%上调至10%，西藏由去年的5%上调至12%，安徽由去年的9%上调至10%以上。

多地在今年政府工作报告中提出“打响有效投资攻坚战”，并对相关政策部署着墨颇多。从投资方向来看，传统基建、新基建和制造业都是发力重点。

重庆表示，抓好基础设施投资放量，深入实施抓项目稳投资专项行动，聚焦“两新一重”、城市更新、民生补短板等领域布局一批重大项目。河北强调，狠抓重大项目，聚焦“两新一重”、科技创新、转型升级等十大重点领域，全年重点项目完成投资8000亿元以上。

“今年稳增长政策的重心之一是要适度超前开展基础设施建设。近期央地出台了一系列稳投资政策，将对上半年的基础设施投资形成良好支撑，也有利于将上半年的经济增长稳定在合理水平。”交行首席研究员唐建伟说。

地方基建投资热情高涨。上海、浙江、河北、安徽、湖北、贵州、山东等地集中开工一批重大项目，总投资规模达数万亿元。

在罗奂劼看来，固定资产投资有望成为一季度经济增长的主要推动因素。去年四季度大规模发行的专项债都将体现在今年的实物工作量之中，各地的项目资源也会在今年展开，从而推动基建投资超预期增长。

多地出台稳外资稳外贸升级版政策

稳外资稳外贸也是地方政策着力点，近期多地陆续出台一揽子政策护航外资外贸“开门稳”。

北京日前印发《北京市关于进一步加强稳外资工作的若干措施》，提出25条措施，进一步提升北京对外开放水平，提高投资便利化，加强外商投资合法权益保护，促进外商投资稳定发展。北京市商务局有关负责人介绍，此次举措是全链条、综合性的稳外资政策。

为实现利用外资一季度“开门红”，福建近期从鼓励企业加快到资、加快签约项目推进、数字化招商、正向激励等方面，有针对性地提出5条措施。

各地也积极创新方式稳外贸。浙江开发了全国首个“海外仓”数字应用——海外智慧物流平台，支持企业用好海外仓开拓国际市场;山东提出实施外贸固稳提质行动等扩需求稳增长“十大行动”。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国对记者表示，去年中国外贸增速达两位数，超出很多人预期。今年中国仍然可能迎来外贸“开门红”，以两位数增速增长，呈现进口、出口均好的局面。

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