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□记者 李彬

日前，记者在采访金融服务新市民工作时，沧州银行党委副书记、行长黄美静的一席话引起记者深思。当他们接到沧州银保监分局印发的《沧州银行保险机构加强新市民金融服务工作的实施方案》时，行领导班子首先讨论了新市民这个概念。他们认为，新市民尽管是新概念，但是个“老群体”。经过调研，他们发现这个群体最大的特点是贷款“没抵押”、信用上“没记录”、联保上“没人”。于是，决定不再从人的身份去认定新市民，而是从这类人群融资特点去把握。这样一来，他们发现新市民群体一下子变“大”了。

关于新市民的概念，在今年3月份银保监会、人民银行联合印发的《关于加强新市民金融服务工作的通知》中是有界定的，即“新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满3年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等，目前约有3亿人”。

通知还明确指出，“由于新市民在各省市县区分布很不均衡，具体可结合当地实际情况和地方政府政策，明确服务新市民的范围”。

毫无疑问，在做好通知中明确划定的新市民工作的同时，关键是要结合当地实际情况和地方政府政策实际。众所周知，要让一个好的政策发挥实实在在的效果，实现政策制定者的初衷，具体执行部门实事求是的精神非常重要。简单地照搬、教条地“落实”，只着眼文字上的工作布置是远远不够的。能够结合当地实际，进行深入思考，并有新的收获，进而丰富政策的“真落实”弥足珍贵。沧州银行在谈到他们对新市民概念的理解时，不是针对人群的划分，而是从金融服务的特点出发。从这类人群融资特点去把握政策，思维一变天地宽，服务的对象变大了，也让政策更贴近实际了，这种工作方法是非常值得肯定的。

总而言之，金融服务新市民工作好不好，应该由新市民群体说了算。

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