□记者 胡杨

长期以来，中国以开放促改革、促发展、促创新，产业链供应链韧性不断增强。今年1—9月，面对超预期因素影响，中国货物进出口增长9.9%，实际利用外资增长15.6%，对外非金融类直接投资增长8.5%，持续为全球经济复苏和产业链供应链稳定贡献“中国力量”。


(资料图)

金融是实体经济的血脉，是畅通产业链供应链的活水。如何不断完善政策环境，优化丰富金融供给，让产业链供应链进一步活起来、转起来，更好服务构建新发展格局？11月5日，第五届进博会重要组成部分的虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上，与会嘉宾就上述话题给出了自己的观点和建议。

落实相关决策部署

近年来，保护主义、地缘政治冲突和新冠肺炎疫情等持续冲击全球产业链、供应链稳定，扰乱全球经济秩序，拖累经济增长，加剧通胀压力。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，当前金融稳定产业链供应链正面临严峻的挑战。此前，我国经历了从离岸制造、在岸制造，到全球制造，再到回岸制造的过程。离岸制造难以回归的前提下，在岸制造可能会出现两种不同前景，一个前景是跨国公司未来会更多地把研发技术设计资讯环节配置在中国，和中国市场共同成长；另一种可能性是一些跨国公司可能把研发、技术、关键零部件生产撤出中国。

产业链供应链的畅通稳定是构建新发展格局的重要基础。我国高度重视产业链、供应链的稳定和现代化水平的提升，出台了一系列政策和举措，旨在鼓励金融机构创新供应链金融的服务模式，支持实体经济的发展。其中，人民银行采取多方面措施，全力保障产业链供应链安全稳定。人民银行副行长宣昌能介绍，一是持续推进完善供应链金融发展，鼓励金融机构加大供应链票据贴现，加强供应链票据平台，提升中小微企业融资可得性和便利性；二是通过结构性货币政策工具，强化对重点领域薄弱环节和受疫情影响行业支持；三是常态化开展多层次融资对接，提高融资效率；四是发挥好汇率自动稳定器功能，提升企业应对汇率风险能力；五是稳步提升人民币国际化水平，加强对跨境产业链、供应链支持保障。

一系列政策作用下，中国产业链供应链韧性不断增强，已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列。

发挥金融提升产业链供应链的优势

“供应链金融基于产业链基础之上衍生。‘皮之不存，毛将焉附。’如果没有实体经济，没有产业链供应链这个基础链，就没有金融链这个衍生链的诞生。”上海银保监局局长王俊寿认为，没有产业链这个“本”，就没有供应链金融这个“末”，所以金融支持产业链供应链，本身就是支持实体经济的重要体现。

王俊寿指出，过去，各类金融机构在支持企业的过程当中，更多是以企业自身信用为中心，更多地强调抵质押物，更多地强调第二还款来源，更多地利用静态历史数据去分析和研判风险情况，而供应链金融恰恰跳出了过去传统金融的打法。供应链金融是基于整个产业链供应链的基础之上，围绕真实的产业基础、真实的交易和贸易背景去做。与传统金融相比，过去金融业是以商业银行为主导，而现在供应链金融是以链条上的核心企业，也就是链主企业为主导，只要链主企业顶天立地，上下游成千上万的中小企业就可以铺天盖地发展。所以，金融对产业链供应链的赋能就体现在它可以实现“滋养节点企业，润泽整个链条，进而灌溉整个产业”的目的。

除了发挥融资功能起到活水作用外，金融在提升产业链供应链韧性、保护重要产业链供应链安全方面同样大有可为。出口信用保险作为WTO规则允许的贸易和投资促进手段，是各国稳增长、防风险、保产业链供应链安全稳定的重要政策性工具，是参与全球产业和贸易竞争的助推器、稳定器和护航者。

数据显示，今年前三季度，出口信用保险累计承保金额达到6800亿美元，同比增长13.3%。中国出口信用保险公司首席经济学家王稳表示，作为政策性工具，出口信用保险应该充分发挥强大的稳定器作用，通过逆周期调节功能，持续增强出口信用保险服务实体经济的精度、深度、广度，为支持产业链供应链稳定，促进经济高质量发展贡献力量。一方面，政府和企业要充分认识政策性出口信用保险在促进经济高质量发展中的重要作用，将有限的出口信用保险资源配置到开放经济发展的重点领域和薄弱环节。另一方面，保险公司还要加大创新力度，增强出口信用保险服务贸易和投资高质量发展的能力，切实促进出口企业转型，降低贸易和投资成本，提高开放经济发展的效率。

推动供应链金融行稳致远

供应链金融解决了过去传统金融当中存在的资产难穿透、信息难掌控、数据难验证等诸多难题，是对传统金融的升级和飞跃。但需要注意的是，发展供应链金融不能违背金融规律，防范和化解金融风险是永恒的重要主题。

在王俊寿看来，供应链金融的内生性风险，主要是指整个链条自身的风险，包括核心企业的风险、上下游企业主体信用风险、流动性风险，也包括运用科技赋能时各种科技自身的风险等。监管部门既要防范风险、守住底线，同时还要引领发展，两手都要抓，两手都要推进，在发展和规范的过程中逐步完善和化解一些问题。

“监管有一句话叫‘无科技不风控，无科技不监管’。要运用各种科技手段为监管赋能，更好服务企业的诉求。商业银行在化解防范风险方面，需要监管部门用穿透的方法和手段去警示、识别风险，这样就可以营造一个良好的、开放的、无边界的金融生态圈。”王俊寿强调，监管部门有责任保驾护航，共同推动供应链金融行稳致远。

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