□记者 于晗


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5月9日，深圳市地方金融监管局发布关于空壳小额贷款公司的公告。公告显示，包括深圳赫美小额贷款股份有限公司、深圳市华融小额贷款股份有限公司在内的24家小贷公司为空壳小贷公司。深圳市地方金融监管局同时提醒企业与个人谨慎与上述公司开展合作。

人民银行发布的数据显示，今年一季度，小贷公司共减少157家，小贷行业仍在持续“缩水”。不过，随着多地对不合规小贷机构持续进行清理整顿，行业规范性正不断提升，“高质量发展”已提上行业新的议程。

24家空壳公司被通报

据深圳市地方金融监管局介绍，为进一步做好小额贷款公司监督管理工作，防范化解金融风险，净化小额贷款公司行业环境，根据《中国银保监会办公厅关于加强小额贷款公司监督管理的通知》等要求，近期该局组织开展了空壳小额贷款公司的排查工作。

经查，截至2023年3月31日，有多家公司存在近6个月无正当理由自行停业（未开展发放贷款等业务）。

深圳市地方金融监管局表示，上述情况符合空壳小额贷款公司的认定条件，应当被认定为空壳小额贷款公司。如对上述情况存有异议，相关机构应于该公告发布之日起30日内向该局提出。

深圳市金融稳定发展研究院院长助理田洪昌表示，近两年，受疫情等多种因素影响，小额贷款行业发展受到一定的冲击，少数公司资金流动性和资产质量稳定性相对较差，直接影响到小额贷款行业持续释放贷款能力，加上管理不完善、服务不到位等因素影响，导致一些小额贷款公司融资难度上升，甚至举步维艰。近两年深圳已有近10家小额贷款公司退市，其他地区部分实力较弱的小额贷款公司也已出现离场的趋势。

除深圳以外，今年以来，包括内蒙古、重庆、河南等地方金融监督管理局也发布了当地小贷机构情况或清理整顿工作进展，大批小贷公司经营异常、失联空壳、试点或业务资格被暂停。

4月24日，人民银行发布《2023年一季度小额贷款公司统计数据报告》显示，截至2023年3月末，全国共有小额贷款公司5801家。较2022年末的5958家减少157家。小额贷款公司贷款余额为8722亿元，一季度减少了385亿元。

小贷行业处在分化期

“当前小贷行业正处于洗牌和分化期。”招联金融首席研究员董希淼认为，一方面，很多不合规的区域性小型机构被清理出局；另一方面，腾讯、美团、字节跳动等互联网龙头整合旗下小贷牌照，将主要经营互联网小额贷款的企业注册资金门槛增至50亿元。京东将旗下一小贷公司注册资本增至80亿元，为全国范围内跨区域经营做准备。

在行业分化的同时，部分地区仍在鼓励有实力的企业发起设立小贷公司。4月12日，广州市地方金融监管局发布《2023年广州市小贷行业高质量发展工作要点》提出，鼓励符合条件、具有较强实力的实体经济企业发起设立小贷公司，壮大小贷行业队伍。支持存量小贷公司增资扩股、引入战略投资者、探索员工持股，不断提高资本实力。引导小贷公司挖掘股东资源、找准市场定位，充分依托股东产业链背景开展业务，实现小贷公司与银行、其他地方金融组织之间的错位发展，增强服务实体经济能力。

今年2月，深圳市地方金融监管局发布了《关于开展深圳市第二十一批小额贷款公司试点申报工作的通知》，于2023年3月1日正式启动新一批小贷公司试点申报工作。按照深圳市地方金融监管局发布的相关工作指引，小贷试点须遵循以下3个原则：择优限量、合理布局；提高准入、严格规范；服务实体产业，“有扶有控”。

田洪昌认为，促进小贷行业的高质量发展是一项系统工程。一方面，要鼓励小额贷款公司优化股权结构，完善现代企业法人治理体系，持续提高运营管治能力和风险防控水平。另一方面，还应在依法加快优化商业银行对小额贷款公司及其股东的贷款条件、推进小额贷款公司接入人民银行征信系统进程、完善小额贷款企业的税收优惠政策、构建小额贷款公司年度考核评价机制等方面下功夫，为我国小额贷款公司发展营造良好的法治环境。

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