□童玲 本报实习记者 章丽铃

近日，安徽银保监局联合安徽省商务厅印发《加强和改进安徽外经贸金融服务行动方案》（以下简称“方案”），确定五方面16条重点措施，引导辖内银行保险机构贯彻国家有关推动外贸稳规模优结构的要求，切实提高金融服务的主动性、精准度、实效性。


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依托区位交通物流基础，安徽加强对汽车、光伏和农产品等优势产业支持，走出了一条具有自身特色的外贸发展道路。海关数据显示，2023年前5个月，安徽省货物贸易进出口总值3138.6亿元人民币。从3月开始，月度进出口规模已连续3个月保持中部地区第一名。

“对外贸易规模的增长，对出口信用保险、跨境人民币结算、贷款融资等金融服务的需求量增加。”安徽银保监局党委委员、副局长施其武认为，“当前外贸形势较为严峻复杂，外需的不确定性仍然较大。无论从适应国际竞争加剧、产业链供应链转移加快的外部要求来看，还是从行业高质量发展的内生需求来看，外贸产业优化升级十分迫切。这对金融服务提出了更高要求。”

引金融活水解渴外贸主体

2022年，安徽民营企业进出口4087.9亿元，增长15.7%，占比54.3%。民营企业已撑起安徽外贸“半边天”，成为中坚力量。

为满足民营企业同等待遇需求，方案要求同等条件下民营企业与国有企业的贷款利率和贷款条件保持一致，提升服务的均等性；针对小微企业的纾困减负需求，方案明确将积极拓展小微外贸企业“无贷户”并加大续贷力度，落实收费公示和优惠告知制度，规范运用好转贷款模式，提供普惠性融资。

在满足外贸企业灵活融资需求方面，方案提出将推广基于应收账款、保单、订单、仓单、运单的灵活融资模式，进一步扩大信保项下支持融资规模。探索跨境项目融资、跨境直贷、跨境供应链融资等，支持重点企业海外投资建厂、铺设销售网链、开展国际产能合作等，满足外经贸企业跨境资金需求。

一揽子服务助出海抢单

“按常规交易流程，企业要将有关贷款资料收集齐全，回到当地向合作银行提出融资申请，银行审核风险状况后，才能决定是否放款以及额度、利率。在融资条件不确定的情况下，企业签单还有一些顾虑。”有银行人士认为，“随团服务可以直接掌握交易状况，提高服务应答效率。”

除便捷的信贷服务，中国信保的资信评估服务和渠道、数据资源，也可为企业识别订单优劣和信用风险提供助力。“我们可以利用自身海外服务信息网络，给予出海团、参展团一些当地贸易政策和贸易基本面分析，帮助其评估合作风险收益等。”中国信保安徽分公司业务一处处长刘文军介绍。

据此，安徽银保监局鼓励辖内银行保险机构主动服务、迈前一步，提升综合服务质效。本次出台的方案中明确提出，将探索顾问式服务，对接“徽动全球出海团”和“参展团”，随团提供一揽子金融服务，包括前置交易对手履约、贸易合规等。鼓励有条件的机构协调海外分支做好出海团落地服务。

此外，安徽银保监局也鼓励金融机构积极探索数字化转型，深化与海关、商务、税务等部门的数据合作，利用跨境贸易基础数据，以线上化理念设计金融产品的框架、流程、风控，提高服务便利度和管理科学性。

助推培育外贸新业态

2022年，安徽提出贸易新动能培育行动和实施市场采购贸易出口3年（连续）倍增计划，外贸新业态新模式蓬勃发展。2022年，安徽省新增3个跨境电商综试区，建设使用海外仓322个，跨境电商交易额同比增长35%。

围绕新业态小额高频海量的交易特点、境内外直联直营的经营特点和轻资产的信用特点，方案提出，要关注跨境电商出口政治风险、海外仓销售风险等，加大产品服务创新，更好激发市场活力。同时，聚焦重要区域平台建设，鼓励在自贸区、综保区等设立分支机构，制订专属服务方案，发挥平台内驱先导作用，助推外贸新业态培育壮大，形成产业聚集效应。

在促进服务效能方面，方案提出优化内部协同，加强前中后台部门间配合和境内外分支机构联动，鼓励“银行+保险”创新合作模式，运用银团贷款、联合贷款等模式，形成服务合力。

突出金融托底作用

在复杂严峻的外贸形势下，外贸企业面临的经营和风险压力明显增大。施其武认为，银行保险机构应加强全面风险管理，坚持将对外经济贸易背景审核作为风险管理工作的基础，必须确保底层交易真实。这是做实金融服务实体经济的具体体现，也是落实反洗钱制度的必要措施。

作为跨周期逆周期调节政策工具，出口信用保险可分担企业因商业信用风险和政治风险导致的应收账款风险，并通过增值服务强化风险防范化解。

“在贸易合同签约前，我们可以提供买方、国别、行业等方面的专业分析报告，以及通过‘信步天下’APP等数字化平台提供相关支持帮助；在订单执行过程中，我们动态跟踪企业收汇情况，如果买方出现违约行为，我们及时为企业挽回损失；投保企业还可在保险项下进行贸易融资，加快资金周转，提高经营活力。”刘文军介绍。

对此，方案突出金融托底功能，提高保险渗透率和覆盖面，拓展产业链承保；优化出口信保授信限额的分配机制，提高整体限额满足率。补齐小微御险的能力短板，对小微外贸企业实行出口信保基本风险统保，科学规范测算保险费率，切实减轻保费负担；补足汇率风险平抑的机制短板，引导企业树立汇率风险中性意识，提供风险对冲避险金融工具，帮助企业适应汇率波动常态。

据悉，安徽银保监局将同安徽省商务厅加强工作联动，营造良好政策环境，促进银保企有效对接，建立金融服务统计制度，强化工作追踪问效，助推安徽省进出口规模和经济外向度双提升。

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