养老金的问题一直都是社会的重点，养老服务关乎小康成色，多地明确今年将提高养老金，从三方面提出建议：一是从顶层设计出发，构建三个支柱的统筹协调发展机制;二是加大金融机构和政府部门对“第三支柱”的宣传教育和引导;三是通过税收政策驱动，建立政策激励机制，例如将第三支柱与个人所得税挂钩，或购买第三支柱的职工可以减少养老保险的缴费率。

养老金，又称退休金和退休费，是养老最重要的社会保险福利之一。劳动者年老或丧失劳动能力后，根据其对社会的贡献和是否符合养老保险或退休条件，以货币形式按月或一次性支付保险待遇是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需求。养老金按照国家、集体和个人共同积累的原则积累和经营。当人们处于壮年时，他们创造的一部分财富被投资于养老金计划，以确保老年人的安全感。

养老金的意义和作用是什么?

一、有利于部分积累的制度模式，中国的养老基本保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度，目标是实现部分资金积累，也就是说，统筹资金作为现收现付互助;个人账户资金是为个人员工的未来养老积累的。但是在实际操作中，由于养老保险并没有像资金保险那样积累，而且退休人员越来越多，为了保证在养老金，的当期缴费，不得不动用本应预留积累的个人账户资金。这不利于养老保险体系的稳定运行，也影响了养老金未来的及时足额赔付。要真正实现部分积累的制度模式，必须做好个人账户。

二、有利于应对人口老龄化的挑战为了应对人口老龄化，的高峰到来，需要尽早做好资金准备，以承担高峰，老龄化养老金支付的压力，届时仅靠目前的征收和财政补贴将难以维持。

三、有利于促进劳动力流动。由于被保险人个人账户不扎实，限制了劳动力的正常流动，影响了养老保险关系的转移。养老保险基本个人账户建立后，个人账户资金可移动，参保人员工作变动时可随身携带已建立的账户，有利于参保人员的流动性。

 

随着老龄化人口的发展、就业方式的多样化和城市化，现行的企业职工基本养老保险制度逐渐显现出一些不适应社会经济发展的问题。主要表现在：覆盖面不够广，大量城镇个体工商户和灵活就业人员未参保;养老人身保险账户没有落实，部分积累的制度模式没有真正实现，难以满足老龄化人口对资金的需求;养老金计划和支付方式不合理，缺乏保险支付的激励约束机制;养老金基本调整机制不完善，养老金整体水平不高;统筹层次相对较低，大部分地区未实施省级统筹，资金调节能力较弱;企业年金发展滞后，多层次的养老保障体系尚未建立。这些都影响到系统的平稳运行和可持续发展，需要进一步改革和完善。完善企业职工基本养老保险制度是全面建设小康社会和应对人口老龄化，形势的需要，对维护改革发展稳定大局、构建和谐社会具有重要意义。

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