近日，《建设广州国际航运枢纽三年行动计划(2021—2023年)》(以下简称《三年行动计划》)经市委市政府同意正式印发。《三年行动计划》从建设功能完善的基础设施、大力发展多式联运、打造便捷高效的物流服务、提升航运服务发展能级、强化智慧港口建设、持续优化港航营商环境、推进建设绿色安全港航、深化港口交流合作等8方面，提出了25条任务和5条保障措施。

广州市港务局党组书记、局长孙秀清指出，本次《三年行动计划》确立广州建设国际航运枢纽的新发展定位，到2023年，力争广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量、商品汽车吞吐量分别达6.6亿吨、2550万TEU和170万辆。广州国际航运枢纽整体发展质量和效益明显提升，航运资源配置能力进一步增强。

优化港口功能布局

《三年行动计划》提出要进一步优化港口功能布局，构建以南沙港区为核心、黄埔新港和新沙港区为重要功能区、内港港区和内河港区为补充，分工合理、功能分明的港口发展格局。加快建成南沙港区四期、南沙港铁路、南沙国际物流中心等项目，积极推进南沙港区五期、20万吨级航道等工程的前期工作。通过项目的滚动开发，巩固和提升广州港的枢纽地位。

多式联运方面，依托即将建成的南沙港铁路，大力发展海铁联运业务，拓展港口腹地;发挥广州港的地理和区位优势，大力发展江海联运业务。

高效的服务效率、优良的营商环境是促进港口生产稳步增长、物流产业发展壮大的重要因素。《三年行动计划》提出要深化物流业降本增效工作，进一步降低进出口环节制度性成本。优化船舶调度和引航服务，打造高效便捷的公共服务。大力提升港口管理运营水平，提升装卸作业效率和服务质量。在提升口岸服务水平方面，全面应用新一代通关系统，深入推进货物领域“查检合一”，深化口岸电子放行管理模式改革，完善港口口岸24小时智能通关，实现口岸“通关+物流”的一体化服务联动，推进口岸通关全流程无纸化、智能化，打造“一站式”贸易服务平台。探索推进广州国际贸易“单一窗口”与港澳在信息共享、业务监管等方面的对接与合作。

未来，广州港将依托自贸区、保税区等平台，强化临港产业集聚，实现港口与城市产业互动，集装箱物流、大宗生产资料物流、商品汽车物流、冷链物流、跨境电商等业务快速发展。

发展航运服务新业态

《三年行动计划》提出要强化国际航运枢纽功能，鼓励国内外港航关联企业在广州开展业务，提升本地港口航运物流企业国际服务能力和竞争力。吸引专业特色航运物流公司和航运服务企业及机构落户广州，促进航运服务与实体经济协同发展。支持广州航运交易所建设航运交易中心、港航资讯中心、航运大数据中心和航运经济运行监测中心。

此外，《三年行动计划》提出要积极申报建设南沙邮轮旅游实验区，支持在黄埔老港开发中小型邮轮、游船旅游航线，探索开发广州至珠江口、西江、北江以及海南、西沙群岛等地以及沿海邮轮游船旅游。引导珠江游绿色发展，支持珠江游电动船示范项目建设，研发多样化的景点与珠江游联游产品。

航运需要资本。《三年行动计划》提出要积极利用南沙国际金融岛、南沙现代金融创新服务区等功能区，整合各类航运金融资源，打造广州航运金融集聚区。依托现有航运交易要素平台，推进航运交易、航运指数、航运结算平台建设，进一步扩大航运交易业务规模，积极向国家争取交易场所、交易结算、航运指数衍生品交易资质。

推进绿色智慧港口建设

未来，广州港在促进港口发展的同时，会更加关注绿色港口和智慧港口的建设。

推动先进技术在港口装备中的应用，通过5G、人工智能、物联网、自动化等技术的示范应用，在码头生产作业自动化、生产调度智能化以及信息服务数字化方面建立示范工程。

强化港航数字化服务能力。打造“互联网+航运”信息化平台，建成广东航运交易综合信息服务平台(二期)，完善航运保险要素交易平台等平台建设。

推动港口用能清洁化。强化新能源在港口行业的规划布局，构建多元能源应用体系，稳步扩大清洁能源设施设备的应用，大力推进LNG等清洁能源动力船舶及配套供能设备的建造，多措并举推动岸电使用。

此外，广州港将加强与国内及国际的港口城市、航运、贸易机构的交流与合作。(记者李焕坤)

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