据媒体报道，因在自家鱼塘电鱼被派出所罚款500元而引发网友围观一事有了新进展。2月26日，四川省宜宾市公安局翠屏分局发布“情况通报”，认定该起案件办理存在“适用法律不当”的问题，责成作出行政处罚的派出所予以纠正。目前，翠屏公安分局已撤销属地派出所对当事人廖某的处罚决定，并将罚款全额退还。派出所负责人已向廖某当面道歉并取得谅解。廖某对警方处理结果表示认可，同时承诺以后不再电鱼。
(资料图片仅供参考)
从法律上讲，这起案件的办理的确存在“适用法律不当”的问题。尽管我国《渔业法》明确规定，“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞”，但并不是使用了电鱼的方法就构成违法。通常来说，渔业资源指的是“天然水域中具有开发利用价值的鱼、甲壳类、贝、藻和海兽类等经济动植物的总体”，普通的自家鱼塘并非天然水域，在自家鱼塘电鱼也与破坏渔业资源相去甚远，不能硬搬《渔业法》规定来处罚。
之前，在一些地方，执法部门对于电鱼行为，往往适用《治安管理处罚法》予以处罚。根据该法，“未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”。问题在于，利用电瓶、电压变换器和网兜等自行组装简易的电鱼装置，并非法律所指的“电网”。从警方通报结果也不难看出，简易电鱼装置不能与“电网”画上等号，在处理上宜“网开一面”。
不仅如此，这起案件的办理还存在“接地气”不够的问题。从情理上讲，自家地里种的粮食，自家鱼塘养的鱼，只要不危害他人，不损害别人利益，想怎么收获就怎么收获，想怎么处理就怎么处理，这也是最基本的常识。老百姓在自家鱼塘电鱼，说到底是个方法不合适的问题，没有多大的现实危害性和危险性，抓了自家几条鱼，就被罚了好几百块，还戴上一个违法的帽子，这种“刚性”执法与其说是警示教育，不如说是给人添乱添堵，这也是该案披露后引发大量网友围观的原因。
平心而论，这起事件曝光后的善后处理，体现了知错认错改错的态度。当地公安机关认定了办案的“适用法律不当”硬伤，撤销了对廖某的处罚决定，并将罚款全额退还，派出所也向当事人当面道歉并取得谅解。对于当事人而言，撤销的处罚决定，全额退还的罚款，是期待中的迟来正义，而执法机关的当面道歉，也有利于当事人“伤口”更好地痊愈。
当然，从这起事件中，执法部门还应得到更深刻的教训。执法者作为专业人员，理应比一般人掌握更多的法条，对于法条也应比大多数人有更准确的理解，这样才能确保法律执行精准到位，不至于出现“瞄错靶子”的情况。虽说法律是刚性的规范，但执法者不是机器，而是有喜怒哀乐的人，人性和良知也应当体现在具体执法中。日常工作中，有必要加强对派出所所裁行政案件的监督指导，进一步开展执法规范化培训，提升基层民警执法办案能力和水平，从而实现更规范、更精准也更有温度的文明执法。
（原题为《纠错“自家鱼塘电鱼被罚”，重要的是明白错在哪里》 作者 卞离石 来源 南方都市报）
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