□马翀

随着天津两会时间结束，地方两会正式落下帷幕。2022年，全国各地金融工作怎么干？《中国银行保险报》梳理31家省（区、市）政府工作报告发现，很多地区将金融支持中小微企业发展、防范化解金融风险、助力科技创新等作为主要发力点，这与不久前召开的2022年银保监会工作会议各项工作部署不谋而合。

纾困帮扶中小微企业

中央经济工作会议指出，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。各地普遍把稳增长放在重要位置。金融稳，经济才能稳。金融稳的前提是企业要好。在支持企业发展方面，不少地方提出金融惠企纾困措施，以期进一步激发市场活力。

具体来看，中小微企业成为各地金融帮扶的主要对象，助企纾困措施主要包括加大信贷支持力度、降低企业融资成本、创新金融支持方式等。例如，浙江提出，深入推进小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”，拓展政府性融资担保覆盖面，扩大首贷、信用贷、无还本续贷、中长期贷款规模，提升企业融资可获得性和便利度。安徽提出，推进中小微企业融资增量、扩面、降价，加强普惠小微贷款支持政策实施，建好用好省综合金融服务平台，提高首贷户、无还本续贷、信用贷款占比，新型政银担业务新增放款1000亿元以上。黑龙江提出，深化“银税互动”，持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，降低企业特别是小微企业融资成本，继续实施中小企业双稳基金担保贷款延期还本政策。

强调防范化解金融风险

综观各地政府工作报告，防范化解金融风险在今年依然是重中之重。主要聚焦在三个方面。

一是推动中小金融机构改革化险。《中国银行保险报》梳理发现，中西部地区对此尤为关注。例如，山西提出，推进高风险农商行、农信社、村镇银行等地方金融机构改革化险，加快清收处置不良资产，提高经营管理水平和抗风险能力。河南提出完成城商行、农信社改制化险工作，压降高风险机构。内蒙古提出，稳妥化解地方法人金融机构风险，防范化解信用类债券违约风险。

二是坚持“房住不炒”。各地基本上都提出要坚守“房住不炒”定位。具体到金融领域，为了实现这一目标，很多地区采取了“攻防并举”的策略。一方面，实行租购并举，加大对保障性租房的支持力度。例如，上海提出建设筹措17.3万套（间）保障性租赁住房，完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产精准调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。另一方面，管住资金“闸门”，严控金融最大“灰犀牛”。例如，福建提出高度警惕房地产、金融等领域风险。四川提出“一楼一策”分类化解房地产风险隐患，坚决防止房地产风险向金融、社会等领域传导。

三是防范化解地方政府债务风险。例如，湖北提出分类施策、精准拆弹，稳妥有效化解地方政府隐性债务、金融、房地产等领域风险。云南提出，严禁违法违规融资举债，坚决遏制新增地方政府隐性债务。

鼓励支持科技创新

创新是引领发展的第一动力。2022年，各地将创新驱动摆在更加突出的位置，很多地区对金融支持科技创新、助力“专精特新”企业发展提出了明确要求。

上海将深入推动各方合作破解融资难，启动建设首批中小企业创新园，推进民营经济标准创新，新增“专精特新”企业500家。安徽将深化自贸试验区专项推进行动，在商事制度、贸易投资、金融开放创新、科技创新等领域，形成一批可复制可推广的制度创新成果。

除了服务方式上的探索，不少地区还提出创建科技创新示范园区，为创新发展提供更多“源头活水”。例如，福建提出，大力发展普惠金融、科技金融，积极创建国家级绿色金融改革创新试验区。浙江提出，推动杭州片区建设数字贸易示范区、国际金融科技中心、数字物流先行区。

创新的步伐还体现在扩大金融对外开放上。例如，广东探索建设大湾区跨境理财和资管中心，扩大“跨境理财通”规模，建设港澳保险售后服务中心，推动“征信通”“保险通”。天津积极培育离岸贸易与离岸金融、细胞与基因治疗等特色产业生态，促进金融、数据、人员等要素有效配置，打造更高水平自贸试验区，充分释放政策外溢效应。

谋定而后动。从中央经济工作会议、银保监会工作会议到地方两会，再到即将召开的全国两会，作为经济血脉的金融业始终是各方关注的重点。各地虽然关注点不同，但努力的大方向清晰可见，那就是稳字当头、稳中求进。

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