□记者 房文彬

“快来看看我的大豆，个个都是黄胖子！”内蒙古自治区兴安盟科右前旗阿力得尔牧场豆农包布仁白乙拉笑着说，“今年我们村很多农户都种了大豆，也都参加了保险。”

扩种大豆油料事关国家粮食安全。2023年中央一号文件提出，要完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。《中国银行保险报》记者获悉，保险业近年来积极开展大豆、油菜等保险业务，全力支持大豆扩种和油料产能提升，努力让中国油瓶子多装“中国油”。


(资料图)

成本和收入保险护航大豆扩种

大豆是我国进口量最大的农产品，每年进口近1亿吨，占我国粮食总进口量80%左右。当前我国大豆自给率不足15%，提高大豆自给率就是要将粮食安全主动权牢牢把握在自己手中。保障大豆等油料作物安全是当前“三农”工作的重中之重。

2022年，财政部、农业农村部、银保监会联合发文，决定2022年至2024年在内蒙古自治区4个旗县和黑龙江省6个县推进大豆完全成本保险和种植收入保险试点。

“实施大豆完全成本和收入保险，可以较大程度提高大豆产业保障水平。每亩保险金额从200元提高到500-600元，作物遭受自然灾害、意外事故及价格波动等风险时，能切实平滑生产和经营的双重风险，稳定农民收入和大豆产业。”中华保险相关负责人表示。

据了解，2022年，中华保险在内蒙古、黑龙江地区试点开展大豆完全成本和收入保险，为2400余户豆农种植的58万亩大豆提供农业风险保障超3亿元，全年累计为1000余户豆农支付保险赔款1624万元。

黑龙江是我国最大的优质大豆生产和供给基地。2022年6月下旬，人保财险在黑龙江正式签单落地中央财政补贴型大豆完全成本保险，承保大豆316万亩，为1.35万户豆农提供农业风险保障20亿元。同月，人保财险在山西晋城、吕梁、忻州等地陆续开办政策性大豆玉米带状复合种植收入保险，为大豆玉米复合种植提供农业风险保障2500万元。

在江苏徐州、盐城等地，人保财险开办了大豆玉米复合种植保险。在徐州邳州市邢楼镇，种植户谭先生为其复合种植的40多亩大豆玉米投了复合种植保险，“有了政府支持和技术指导，还有保险保障，我这心里就有底了”。

2022年，全国大豆产区积极扩种，迎来丰产丰收。国家统计局数据显示，2022年，我国大豆产量2028.5万吨，较上一年度增加389万吨，增幅23.7%。“随着国家推出系列大豆种植鼓励政策，大豆种植面积逐步‘回温’。”中华保险上述负责人说。

“保险+期货”解决增收难题

目前，大豆增产有了保障，但豆农仍有增产不增收的顾虑。为帮助广大豆农消除增产不增收的忧虑，“保险+期货”给出了解决方案。

“保险+期货”产品作为一种新型的农业风险管理工具，结合期货市场风险规避功能及保险业风险保障作用，由保险公司汇集农业经营主体面临的相关风险，采用购买期货或期权方式有效化解价格风险，解决农产品价格波动大、规避市场风险难问题。

据悉，2022年4月，大连商品交易所启动农保计划大豆振兴项目申报工作，通过“保险+期货”在播种期间让农户获得覆盖价格和产量两端的收入保障。2022年，国寿财险在大连商品交易所、郑州商品交易所申报政策性和商业性项目13个，涉及玉米、大豆等期货价格保险。

业内人士表示，“保险+期货”模式较传统种植保险有更多优化。一是提高了保障水平，推动农险由“保基本、保成本”向“保价格、保收入”升级；二是解决了部分产品产业“风险高和风险难以有效分散”难题，最终将政府、农业生产经营者、保险公司利益一致化，最大可能兜底农业主体经营风险。

农业农村部农村经济研究中心金融保险研究室主任龙文军表示，稳步扩大大豆种植规模是国家战略需求。农业保险在提升群众种植大豆积极性、促进大豆油料生产、服务保障国家油料供应安全上起到重要作用。

龙文军认为，未来应继续做好三方面工作，包括做好大豆种植地块信息收集，摸清种植底数，以此为基础形成电子化平台；做好大豆承保理赔等业务工作，规范农业保险各项行为，增强透明度；做好政策宣传培训等工作，提高社会认同。

为了让农户对改扩种大豆拥有更多底气和信心，人保财险表示，2023年将重点围绕国家粮食、大豆和油料生产任务，稳步扩大关系国计民生的大宗农产品保险覆盖面，实现愿保尽保，服务保障好春播面积落实，增强农业保险对新一轮千亿斤粮食产能提升行动的保障力度，助力全方位夯实粮食安全根基。

中华保险上述负责人表示，将深入贯彻中央一号文件精神，全面落实试点地区推出的大豆完全成本保险和种植收入保险政策，扩大承保区域和保障程度，总结试点经验，为大豆种植农户提供精准保险服务，为切实助力我国大豆和油料产能提升工程保驾护航。

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